濮阳市精神文明建设委员会文件

濮阳市精神文明建设委员会文件

濮文明〔2013〕4号

濮阳市精神文明建设委员会

关于印发《濮阳市“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动方案》的通知

各县(区)、中原油田、市直文明委,市直各有关部门,中央和省驻濮有关单位:

现将《濮阳市“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

濮阳市精神文明建设委员会

2013年3月5日

濮阳市“讲文明、守秩序、爱濮阳”

主题实践活动方案

2010年以来,全市上下紧紧围绕“二三五”赶超发展目标,以持续开展“一创双优”活动为动力,解放思想,创新观念,凝心聚力,克难攻坚,经济社会发展呈现并保持了好的趋势、好的态势和好的气势。当前,面对党的十八大对发展进步提出的更高要求和区域发展竞争更加激烈的形势,迫切需要通过提高人的素质提升发展品质,通过塑造文明风尚增强竞争实力,进而促进“二三五”赶超发展目标顺利实现,力争早日全面建成小康社会。为此,根据中央关于加强社会主义精神文明建设的总体部署,紧密结合濮阳实际,决定在全市深入开展“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动。

一、总体要求

开展“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动,是市委、市政府为深入贯彻党的十八大精神,深化“一创双优”教育活动,推动濮阳科学发展、务实发展、赶超发展做出的重要决策,也是市委、市政府认真贯彻中央关于抓精神文明建设,必须狠狠地抓,一天也不能放松地抓,从具体事件抓起的指示精神的体现。开展这次主题活动的根本目的是通过从具体事情抓起,坚持虚功实做,注重实践养成,提升人的素质,改善社会风气,为加快建设富裕和谐美丽新濮阳提供精神动力和环境支撑。

文明是社会进步的价值导向,秩序是社会文明的重要体现,文明秩序状况如何取决于人的自觉。“讲文明”,就是通过教育、服务、管理和惩罚相结合,引导广大市民自觉知荣辱、明是非、促和谐,全面提升自身文明素质和城市文明程度。“守秩序”,就是通过法制宣传教育、城市综合执法和普及文明礼仪知识,引导广大市民自觉遵纪守法、照章办事、言行有礼,营造文明有序、安全顺畅的工作生活环境,彰显龙都濮阳的良好人文形象。“爱濮阳”,就是通过学习濮阳历史、品味濮阳文化、回顾近年发展成就、展望未来美好前景,引导广大市民自觉做到以濮阳为荣、为濮阳增光、树濮阳形象,增强我市的对外吸引力、内部凝聚力和发展软实力。要通过开展主题实践活动,在全社会大力倡导爱濮阳从讲文明、守秩序做起的风尚,树立讲文明、守秩序就是爱濮阳的评判标准,进而形成文明促发展、秩序保和谐、人人爱濮阳的良好局面。

二、主要任务

按照既要做细做实,又要着眼全局;既要立足当前,又要放眼长远;既要全面推进,又要突出重点的原则和思路,这次“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动的主要任务是:“三深入,三推进”。

(一)深入开展市民文明素质教育,推进道德城市建设

1、广泛普及文明礼仪知识。依托各级文明单位开办的道德讲堂,组织市民文明素质教育志愿者,推广普及文明礼仪知识。组织发放《市民公共文明手册》和《市民文明礼仪手册》,层层开展知识竞赛。通过大力普及文明礼仪知识,引导广大市民知荣辱、明是非,知道坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么,自觉说文明话、做文明事、当文明人,自觉做到言谈举止文明有礼、公共场合文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼。

2、层层选树文明礼仪标兵。结合各级文明窗口创建工作,按照“领导高度重视、长效机制完善;管理规范有序,业务成绩突出;服务优质高效,社会效益显著;环境整洁优美,秩序安定井然;热心公益事业,形成特色品牌;社会信誉良好,群众满意度高”的标准,在市、县、乡三级和基层单位层层选树文明礼仪标兵集体。结合“我推荐、我评议身边好人”活动,按照“品德素质优秀,组织纪律严明,业务技能精湛,服务质量优异,工作成绩显著,文明表率突出”的标准,在市、县、乡和基层单位层层选树文明礼仪标兵个人。对选树的文明礼仪标兵集体和个人,运用新闻宣传、网络宣传、社会宣传等手段,大力开展学习宣传活动,引导人们见贤思齐、择善固执,在全社会大兴文明礼仪之风,促进社会和谐,优化发展环境。

3、大力促进道德实践养成。把学雷锋志愿服务活动作为提高市民文明素质的重要实践抓手,引导人们做好事、长好心、当好人、有好报,提升全社会的道德水平。积极支持志愿者关爱他人,开展敬老志愿服务,为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助;开展爱幼志愿服务,为留守儿童等有困难的儿童提供帮助;开展帮农民工志愿服务,为农民工排忧解难;开展助残志愿服务,为残疾人提供帮助。切实支持志愿者关爱社会,广泛开展文明礼仪知识普及、公共场所文明引导、文明交通、文化体育、网络文明传播、社区建设等志愿服务活动。不断支持志愿者关爱自然,深入开展普及环保知识、保护山川河流、植树造林等志愿服务活动。积极选树和宣传优秀志愿者典型,吸引更多的市民加入到志愿者行列。让广大志愿者在奉献他人的过程中提升自己,在提升自己的过程中促进道德城市建设。

(二)深入开展社会秩序整治,推进文明城市建设

1、突出整治交通秩序。在市民群众中大力倡导机动车礼让斑马线、机动车有序通行、机动车规范停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等六大文明交通行为;有效治理机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等六大交通陋习;坚决惩治酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等六大危险驾驶行为。加强制度建设,形成齐抓共管交通秩序的合力。建立健全单位内部交通安全管理制度,制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度,选聘文明交通监督员,通过拍照、摄像等方式举报交通违法行为和不文明现象。利用新闻媒体加大对不文明交通行为的曝光力度,每周五集中曝光一次。把公务车辆和公务人员违犯交通法规情况,纳入文明单位考核内容,坚决实行责任追究。

2、积极整治公共场所秩序。在车站、公交站点、公园、广场、社区等各类公共场所设立文明提示牌、警示牌,引导市民自觉遵守公共秩序。以“文明从我做起、切实维护公共秩序”为主题,在窗口服务行业开展“文明排队”活动,在餐饮行业开展“文明餐桌”行动,在车站、公交站点开展“文明乘车”活动,在公共场所开展“公共文明引导”行动,引导广大市民自觉遵守和维护公共秩序,遵守公共场所行为守则,杜绝乱扔乱倒、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等现象,杜绝公共场所抽烟、从车内向车外抛物等不文明行为。

3、切实整治市场经营秩序。采取疏堵结合的办法,综合整治市场经营秩序。严禁门店商品门外摆放、小摊小贩占道经营、流动经营,阻碍交通;严禁占用公用场地摆放商品,影响公共场所秩序;严禁乱停乱放、长时间占用公共通道装卸货物;严禁乱扯篷布、乱打棚架,妨碍公共通道正常使用。合理布置摊位,改善市场设施,增设停车场位,妥善安置经营者,更好地为经营者提供便利和服务。

(三)深入开展“以濮阳为荣,为濮阳增光”活动,推进幸福城市建设

1、加强“以濮阳为荣”的家园意识教育。通过组织学习濮阳历史、品味濮阳文化、回顾发展成就、展望美好未来,引导广大市民树立濮阳是每一个濮阳人的濮阳,是全体濮阳人的共同家园;濮阳发展了,每个人都受益;濮阳落后了,每个人都吃亏;濮阳的形象好了,每个人都自豪;濮阳的形象差了,每个人都脸上无光的家园意识。在全市举办 “美丽中国、美丽濮阳”诗歌朗诵会,开展“小手拉大手、文明一起走”、 “爱我濮阳”征文、演讲、诗会、摄影等系列活动,增强广大市民的家园归属意识、家园责任意识和家园奉献意识,激发热爱濮阳、建设濮阳的热情,自觉讲文明、守秩序,维护濮阳良好形象。

2、开展“身边不文明行为”评议。重点围绕公共场所基本行为规范缺失、日常生活文明意识淡薄等问题,发动市民进行调查和评议。通过评议,进一步激发广大市民的文明意识,把评议的过程作为提升市民文明素质教育的过程。

3、开展“为濮阳增光,从我做起”活动。通过开展形势政策教育和法制宣传教育,激发广大市民对濮阳的热爱之情,自觉遵守文明礼仪规范,争当文明礼仪标兵,参与志愿服务活动,积极投身交通秩序、公共场所秩序、市场秩序整治,形成文明有礼的社会风尚。结合深化“一创双优”活动,引导广大市民立足本职,从现在做起,从我做起,从点滴小事做起,帮家乡之所需,解家乡之所困,忧家乡之所难,带着对家乡的深厚感情,积极投身到实现赶超发展、加快建设富裕和谐美丽新濮阳的伟大实践中来。让广大市民以热爱家乡的激情,以干事创业的成就,真切感受到人生的美好和生活的幸福。

三、责任分工

“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动是一项全民性活动,全市各级各部门各单位都要按照统一部署,结合实际,组织好、开展好各自部门单位的实践活动。与此同时,一些部门和单位还要担负起推动整个活动深入有效开展的领导和组织责任。

市文明委及文明办:负责组织协调“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动。根据活动方案要求,总结经验,完善措施,制定督导方案,督查考核各成员单位工作落实情况;开展文明礼仪培训教育;组织开展“濮阳市不文明行为”评议活动;组织开展“三关爱”志愿服务活动;把活动开展情况纳入文明单位评选考核,制定具体管理办法。

市委宣传部:负责制定“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动宣传方案;组织活动的新闻宣传和社会宣传;组织发放《市民公共文明手册》、《市民文明礼仪手册》和《文明交通宣传卡(册)》;举办“美丽中国、美丽濮阳”演讲朗诵会;普及文明礼仪知识,选树文明礼仪标兵,营造社会氛围。

市督查局:把各部门各单位开展“讲文明、守秩序、爱濮阳”活动的责任落实情况纳入重点工作督导范围,负责督促、考核、通报责任单位履职情况。

市财政局:根据《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国志愿服务工作测评体系》,将创建全国文明城市工作经费、志愿服务工作经费纳入财政预算,统筹安排、合理调度、加强监管,保证主题活动所需经费的落实和及时到位。

市委市直机关工委:负责市直机关、企事业单位干部职工文明交通知识、文明礼仪知识培训,督导市直单位全面开展主题实践活动;组织市民志愿巡防团到各责任路段、路口对不文明行为进行劝导,并将其纳入年度党建工作考核内容。

市公安局、市交警支队:全面落实“文明交通行动计划”。科学设置路面停车泊位,完善交通标志线,合理设置道路出入口,严格道路交通管理;针对行人和非机动车乱穿马路、乱闯红灯、车辆随意调头等不文明交通行为依法制定教育处罚办法;负责落实交通协管员队伍并组织培训上岗,组织交警和文明交通劝导员执勤劝导,严格执法,严格处罚;采取交通法规进社区、进学校等多种形式加强对市民的交通文明知识培训和交通安全警示教育;组织抓拍从车内向车外抛物等不文明行为。

市住房和城乡建设局:加强对建筑业务工人员交通文明行为教育,加强对建筑营运车辆和工地施工秩序的管理。

市市政园林局:加强对环卫工人的交通安全教育。会同市交通、公安等部门合理规划公交站点和道路出入口,科学规划建设市内停车场,在主次干道合理规划停车泊位。完善残疾人无障碍设施。

市城市管理综合执法局:针对非机动车乱停乱放现象依法制定具体管理办法,加强对非机动车辆管理;规范主次干道路沿石以上停车泊位;负责组织落实城管精细化管理人员培训上岗,加强督查劝导;督促落实门前三包责任制;加强对流动摊贩管理,杜绝占道经营;组织抓拍不文明行为。

市房地产管理中心:加强对社区物业管理人员的文明礼仪教育、文明交通安全教育,教育职工遵守公共秩序;大力开展社区志愿服务活动。

市交通运输局:会同规划、市政、公安等部门合理规划公交站点,优化公交线路;加强对城市公交、出租车、客运司机教育管理,组织开展“文明驾驶、优质服务”活动,规范司乘人员文明行为;在车站、公交站点开展“文明排队”和“公共文明引导”行动。

市市场发展服务中心:整治市场经营秩序,改善市场经营环境。

市教育局、油田教育中心:加强对大中小学生和教职工的文明礼仪教育、交通安全知识教育、家园意识教育;全面推行中小学生交通安全联系卡制度,深入推进“交通安全进学校”活动;组织学生开展“小手拉大手、文明一起走”、“小交警示范岗”等系列活动,动员学生和家长共同遵守交通规则;组织学校加强对周边交通道路管理,制止家长学生乱穿马路、闯红灯。

市食品药品监督局、市卫生局:在餐饮服务行业开展“文明餐桌”行动,评选表彰文明餐桌示范店;在窗口开展“文明排队”和“公共文明引导”行动。

市爱卫办:加强控烟戒烟教育,引导广大市民不在车内抽烟,不从车内向外乱扔烟头、杂物。抓拍乱扔烟头、乱扔杂物等不文明行为。

市人力资源和社会保障局:加强对外来务工人员的文明礼仪教育、文明交通安全教育,教育从业人员遵守公共秩序;在窗口开展“文明排队”和“公共文明引导”行动。

市工商局:加强对个体工商户的文明礼仪教育、文明交通安全教育,教育从业人员遵守公共秩序;开展文明工商户评选活动。

市国资委:加强对国有企业职工的文明礼仪教育、文明交通安全教育和家园意识教育,教育职工讲文明、守秩序、爱濮阳。

市工业和信息化局:加强对所管辖企业职工的文明礼仪教育、文明交通安全教育和家园意识教育,教育职工讲文明、守秩序、爱濮阳。

市商务局:加强对所管理商业企业职工的文明礼仪教育、文明交通安全教育和家园意识教育,教育职工讲文明、守秩序、爱濮阳。

濮阳日报社、市文广新局(濮阳广播电视台):设置主题实践活动的专题、专栏、“陋习曝光台”,跟踪报道活动动态,公开曝光不文明交通行为,挖掘宣传文明市民的先进典型事迹,营造主题实践活动的浓厚舆论氛围。

团市委:组织青年志愿者参与主题实践活动,开展文明交通劝导、文明礼仪讲座等志愿服务活动。开展“青年文明号”、“优秀青年志愿者”、“杰出青年”评选等创建活动。

市妇联:广泛动员广大妇女积极参与主题实践活动,组织开展“交通文明进家庭”活动,引导广大妇女争当交通文明行为的倡导者、宣传者和践行者。

华龙区、开发区、中原油田:根据本方案,结合实际制定具体的主题实践活动方案,广泛动员机关、企事业单位积极参与主题实践活动,加强对辖区居民群众的交通文明知识教育培训,加强辖区内路段交通秩序管理,形成齐抓共管局面。

四、活动时间与方法

“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动,从2013年3月6日开始至6月15日结束,共100天。

活动方法:一是做到“三个结合”,即与全市深入开展的“一创双优”活动相结合,将市民素质教育、城市秩序整治等工作纳入到“一创双优”活动的学习和查摆整改内容;与中心城市综合提升工程相结合,强化城市管理,树立濮阳良好形象;与全市广泛开展的学雷锋志愿服务活动相结合,广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”,开展形式多样的志愿服务活动,提高广大市民的文明素质。二是做到“三个贯穿始终”,即把宣传教育贯彻整个活动始终,引导广大市民知荣辱、明是非,形成良好社会风尚;把整治贯穿始终,重点整治交通秩序、市场经营秩序和公共场所秩序,形成严厉整治、严管严防的态势,促进社会安定有序;把建立完善制度与健全机制贯彻始终,形成制度成果,巩固活动成效。三是加强督导检查。各责任单位要认真对照主题实践活动要求,建立工作台帐,狠抓任务落实;建立周点评、半月讲评、月评比等制度;定期对责任单位分类排队,进行通报。

活动结束时,对主题实践活动进行总结验收,将考核结果纳入各级各部门文明创建年度目标考核。并适时召开总结表彰大会,总结工作,表彰先进,以集中活动促进创建全国文明城市常态化。

五、保障措施

(一)提高认识,加强领导。“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动是优化发展环境、提升濮阳形象的重要举措,是创建全国文明城市的重要内容。各级各部门要充分认识开展主题实践活动的重要意义,把开展主题实践活动与“一创双优”教育活动结合起来,做为集中查摆阶段的重要内容,认真进行部署,查深查细查实。主要领导同志要高度重视,亲自抓,党政机关和领导干部要做出表率。各级各部门要结合实际,制定实施方案,明确工作责任,细化分解任务,采取得力措施,建立工作台账。各单位要于3月12日前,将活动方案、工作台账报送市文明办。

(二)齐抓共管,形成合力。各责任单位要按照统一部署和任务分工,既各司其职、各展所长,又密切配合、齐抓共管。市文明办要认真做好组织协调,建立部门联系、信息交流、督促检查等制度。机关、企事业、学校、社区等基层单位和群众团体要结合自身实际,发挥自身优势,动员各自联系的群体积极参加活动。要充分发挥报纸、电台、电视、网络等媒体作用,开设专栏,举办礼仪知识竞赛,发布公益广告,普及礼仪常识,在全市上下兴起学礼仪、知礼仪、懂礼仪、用礼仪热潮。

(三)正面引导,全民参与。要加强教育引导,体现和谐理念,采取疏导和说理的办法,既严格管理,又文明执法。要精心设计活动载体,立足基层,面向大众,便于群众参与,发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性和创造性,形成上下联动、全民参与、全面推进的生动局面。

(四)真抓实干,务求实效。各级各部门要按照活动方案的总体要求,从具体事情抓起,以具体项目推动任务落实,以阶段性成果促进整体目标实现,以社会反响和群众评价检验活动成效,力戒形式主义,不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化,形成活动持续深入开展的长效工作机制,巩固扩大活动成果。

附:濮阳市“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动联席会议成员名单

附件:

濮阳市“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题

实践活动联席会议成员名单

召 集 人:王海鹰  市委副书记

徐兰峰 市委常委、宣传部部长

副召集人:张玉民 市委宣传部副部长、市文明办主任

成员单位:市委宣传部、市文明办、市督查局、市财政局、市委市直机关工委、市公安局、市交警支队、市住房和城乡建设局、市市政园林局、市城市管理综合执法局、市房地产管理中心、市交通运输局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市市场发展服务中心、市国资委、市工业和信息化局、市商务局、濮阳日报社、市文化广电新闻出版局、共青团濮阳市委、市妇联、市食品药品监督局、市卫生局、市爱卫办、濮阳广播电视台、华龙区、开发区、中原油田。